為深入了解現(xiàn)階段基層網(wǎng)格化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與阻力,追尋多元參與、協(xié)商共治的基層治理新格局的構(gòu)建路徑,探索創(chuàng)新基層治理與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作走深走實的可行性對策。2025年1月10日至1月17日,廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院“統(tǒng)”心“格”力實踐團赴廣西壯族自治區(qū)貴港市覃塘區(qū),實地探訪覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng)、石卡鎮(zhèn)、金沙村雞頭屯等地,近距離感受統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與基層網(wǎng)格化建設(shè)相互融合、相互促進的民生故事。
凝心聚力:架起基層治理的“橋梁”
1月10日,實踐團成員們首先來到了“大網(wǎng)格”代表--覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng),參觀覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng)人民政府,探索基層治理現(xiàn)況。2022年,大嶺鄉(xiāng)榮獲貴港市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”先進網(wǎng)格,做出了網(wǎng)格治理的典范。近年來,覃塘區(qū)深入實施黨建引領(lǐng)基層治理數(shù)字賦能“紅格善治工程”,創(chuàng)新實施“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”基層治理模式,全面激活社會治理“神經(jīng)末梢”,形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的基層治理合力,各方群眾參與基層治理積極性明顯提升,推動基層治理效能不斷增強,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,架起基層治理的“橋梁”,推動基層共建共治共享社會治理格局形成。

圖1 團隊成員在大嶺鄉(xiāng)大嶺村人民政府的合影
網(wǎng)格專員:治理中的“先鋒隊”
“基層治理工作中,群眾的參與是最重要的一環(huán),我們需要走在協(xié)調(diào)民眾、關(guān)愛民眾的第一線。”覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)一位網(wǎng)格員在訪談時對團隊成員說道。1月11日,團隊成員來到“中網(wǎng)格”--覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)進行調(diào)研,像這位網(wǎng)格員一樣走在一線、默默奉獻的網(wǎng)格員還有很多,穿梭于網(wǎng)格,仔細排查老舊房屋、生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全隱患,對用火用電、消防設(shè)施等情況逐一檢查,及時消除潛在風(fēng)險。面對鄰里糾紛,他們耐心傾聽訴求,從情、理、法多方面入手調(diào)解,讓矛盾雙方握手言和。心系獨居老人等特殊群體,主動上門辦理事務(wù),給予關(guān)懷陪伴,認真記錄并跟蹤回訪。網(wǎng)格員們聯(lián)接起人民群眾,聯(lián)接起基層民生,推動各方人士為基層治理貢獻力量,用實際行動詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng),成為群眾身邊的貼心人和暖心人,讓基層治理充滿溫情與力量,讓統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮功效與作用,共同書寫著小網(wǎng)格里的大溫暖。

圖2 團隊成員在石卡鎮(zhèn)與網(wǎng)格員溝通交流
群眾生活:求真務(wù)實做工作
實踐團成員抵達作為“小網(wǎng)格”代表的金沙村雞頭屯,切實感受覃塘區(qū)基層治理實效。覃塘區(qū)建設(shè)“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系,構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理格局。健全“兩類四級”網(wǎng)格體系。建設(shè)綜合網(wǎng)格與專屬網(wǎng)格兩類互補和“大、中、小、微”四級支撐的網(wǎng)格體系。綜合網(wǎng)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組(小區(qū))、樓棟(十戶四聯(lián))劃分,專屬網(wǎng)格按照學(xué)校、醫(yī)院、商圈市場、景區(qū)等相對自成一體的單位劃分。團隊成員與居民交談時,她們這樣說“在平時生活中,網(wǎng)格員也經(jīng)常來幫助我們,黨員干部、鄰里鄰居,大家互幫互助,生活蠻快樂”,覃塘區(qū)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和各方力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能,在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用于基層網(wǎng)格治理中讓群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
圖3 團隊成員與金沙村雞頭屯居民交流
廣西壯族自治區(qū)貴港市覃塘區(qū)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮作用和基層網(wǎng)格治理中取得一定成效,同時亦有主體結(jié)構(gòu)不完善、信息共享與互動機制缺失等問題。團隊成員通過發(fā)放調(diào)研問卷與訪談,為后續(xù)探索“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局下基層“網(wǎng)格治理矩陣”的實踐路徑提供實際遵循,后續(xù)團隊也將深入研究,通過文獻研究法、實地調(diào)研法、問卷訪談法以及定量與定性相結(jié)合分析等研究方法,全面剖析現(xiàn)階段基層網(wǎng)格化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與阻力,進而提出“統(tǒng)戰(zhàn)+”模式助力基層治理的五重可行性對策,發(fā)揮青年力量,運用專業(yè)知識,推動創(chuàng)新基層治理與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作走深走實。