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　　3.2.2 基本情況

　　3.2.3 特色做法

　　1、分層分類的金融服務(wù)。各地團(tuán)組織結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域等實(shí)際情況，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)階段、企業(yè)規(guī)模、貸款需求等特征，為創(chuàng)業(yè)青年提供不同貸款規(guī)模、擔(dān)保方式、優(yōu)惠政策的分層分類金融服務(wù)。有為初始創(chuàng)業(yè)青年提供的小額信用貸款，有為創(chuàng)業(yè)初成青年定制的經(jīng)濟(jì)型套餐貸款，有為加速發(fā)展期創(chuàng)業(yè)青年引入的政策性貸款，有為特殊創(chuàng)業(yè)青年群體提供的小額擔(dān)保貼息貸款。

　　2、積極探索擔(dān)保方式創(chuàng)新。各地團(tuán)組織在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，積極探索互保、聯(lián)保、抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新了評(píng)定青年貸款信用等級(jí)、發(fā)放信用卡、聯(lián)合小額貸款公司等方式。開(kāi)展“信用團(tuán)組織”和“信用青年”評(píng)選，通過(guò)互保、聯(lián)保等方式可獲得每人最高10萬(wàn)元的免抵押擔(dān)保貸款，利率下浮10%的利率優(yōu)惠。

　　3.2.4 工作舉措

　�、偬岣吖ぷ鲗�業(yè)水平。加強(qiáng)團(tuán)干部金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

　　②構(gòu)建銀團(tuán)合作模式。明確銀行和團(tuán)組織全力義務(wù)，建立“共青團(tuán)推薦申貸，銀行審批放貸”的合作模式。建立聯(lián)合工作小組，完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。

　�、蹌�(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過(guò)政府支持貼息，銀行獎(jiǎng)勵(lì)減息支持政策；探索聯(lián)保、互保等信用擔(dān)保方式；探索基金股份注入和企業(yè)回購(gòu)的自我運(yùn)行補(bǔ)足機(jī)制。

　�、芙�立工作信息資料。建立與銀行等合作機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制，完善小額貸款統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)貸款青年的信息資料管理。

　　3.3 訂單式培訓(xùn)

　　訂單式培訓(xùn)是“企業(yè)用工需求→團(tuán)組織→潛在就業(yè)青年→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)→企業(yè)用工”的閉環(huán)的工作過(guò)程。訂單式培訓(xùn)具有以下特點(diǎn)：以企業(yè)用工為前提，以技能需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以共青團(tuán)為紐帶。服務(wù)青年的過(guò)程，也是對(duì)青年再組織化過(guò)程。

　　3.3.1 立論基礎(chǔ)

　�、� 利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動(dòng)力供給核心包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的核心是技能高低以及與崗位的匹配性。我國(guó)技能培訓(xùn)與企業(yè)需求之間脫節(jié)現(xiàn)象，這里面有信息不對(duì)稱問(wèn)題，也有社會(huì)培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)問(wèn)題。這也是“用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)并存的重要原因之一。訂單式培訓(xùn)以需求為導(dǎo)向，利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　�、� 利于降低市場(chǎng)搜索成本。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)者和雇主存在對(duì)供需信息的需求，兩者都會(huì)把搜尋活動(dòng)推進(jìn)到搜尋的預(yù)期邊際收益等于搜尋的邊際成本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)改善了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，降低了搜尋成本。

　　3.3.2 總體情況

　　3.4.3 存在問(wèn)題

　�、傩枨蟮膭�(dòng)態(tài)性。企業(yè)用工需求具有動(dòng)態(tài)性，受經(jīng)營(yíng)狀況、季節(jié)變化等存在較大不確定性，對(duì)崗位信息搜索帶來(lái)難度。

　�、诮M織渠道不暢。共青團(tuán)組織基層網(wǎng)絡(luò)不健全，聯(lián)系企業(yè)數(shù)量有限，導(dǎo)致用工需求不足。

　�、矍嗄觐A(yù)期偏好。進(jìn)城務(wù)工青年更注重快速就業(yè)，忽視技能培訓(xùn)對(duì)其職業(yè)生涯的作用。

　　④基層資源欠缺。基層工作資源、工作力量有限，找準(zhǔn)企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)、青年意愿、統(tǒng)籌時(shí)間等方面存在太多不確定性，工作推進(jìn)難度較大。

　　3.3.4 工作措施

　�、倜鞔_重點(diǎn)群體。不斷提高工作組織化程度和工作效率，重點(diǎn)選定初中后和高中后畢業(yè)生“兩后生”群體，做好前期意愿調(diào)查、跟蹤服務(wù)和用工對(duì)接。

　　②建立示范基地。依托有影響有實(shí)力的培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)雙方資源，做到資源共享，分工合作。

　　③建立聯(lián)絡(luò)渠道。根據(jù)青年流動(dòng)規(guī)律，推進(jìn)輸出地和輸入地團(tuán)組織間的對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的輸送渠道。

　�、芙柚�行業(yè)力量。與用工規(guī)模較大的行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)期聯(lián)系和合作，建設(shè)人力培訓(xùn)蓄水池。

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