近日，《北京市降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實施方案》(下稱《方案》)正式出臺。這意味著北京市的實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將從稅費(fèi)、融資成本、制度性交易成本、人工成本、能源價格、物流成本等6個方面享受不同的政策紅利。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“《方案》下大力度推進(jìn)‘放管服’改革，集中梳理、清理涉企收費(fèi)，降低融資、交易成本等，提升資本、勞動、土地、能源、技術(shù)、管理等要素效率和效益，切實降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，為加快構(gòu)建北京‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供堅實支撐。”控制成本正是會計工作的份內(nèi)之事，在為北京市實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)過程中，會計將有所作為。

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理降低

企業(yè)可盈利、有活力，經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動力。

“合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”是《方案》的重要部分，也是企業(yè)最為期待的紅利之一。

北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》的出臺顯示出北京要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度，采取切實有效的措施降低實體經(jīng)濟(jì)成本，使北京市實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)不斷增強(qiáng)競爭力，大力振興北京市實體經(jīng)濟(jì)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財政金融研究室副主任許生告訴記者，成本有多重含義和多種劃分方法。從經(jīng)濟(jì)成本看，顯性成本和會計成本是宏觀政策的主要作用領(lǐng)域，而調(diào)整企業(yè)隱性成本往往涉及制度變革。稅費(fèi)調(diào)控是在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府調(diào)節(jié)企業(yè)顯性成本的重要抓手。

《方案》要求，全面推開營改增試點，統(tǒng)一貨物與勞務(wù)稅制，減少重復(fù)征稅;涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清理規(guī)范工作取得實效，各項普遍性降費(fèi)政策落地生根。

許生分析，減稅降費(fèi)有利于從宏觀層面為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的稅收環(huán)境，也有利于從微觀層面提振企業(yè)家信心，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資。

“通過實施政策‘組合拳’，預(yù)計北京市的實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本進(jìn)一步下降，主營業(yè)務(wù)收入利潤率進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將得到改善。”許生表示。

著力降低各種要素成本

針對緩解企業(yè)融資難融資貴這一“老大難”問題，《方案》釋放了一系列政策紅利。

《方案》要求，降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，加大融資擔(dān)保力度。暢通信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對不同企業(yè)合理定價;督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收費(fèi)，鼓勵其主動讓利。

“在融資成本有效降低方面，企業(yè)貸款、發(fā)債利息負(fù)擔(dān)水平將逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用占企業(yè)融資成本比重進(jìn)一步合理降低。”北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“與此同時，落實好《方案》后，制度性交易成本也將明顯降低。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施也將得到進(jìn)一步落實。這也為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件，大幅壓縮行政審批前置中介服務(wù)事項。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

事實上，降低實體經(jīng)濟(jì)成本，既需要政府多措并舉繼續(xù)發(fā)力，也需要企業(yè)眼睛向內(nèi)下大氣力。面對激烈競爭的市場環(huán)境，企業(yè)如果不能有效降低經(jīng)營成本，就無法在市場上立足。

人工成本上漲得到合理控制

眼下，企業(yè)主最關(guān)心的人工成本上漲，也將得到合理控制。

《方案》明確，北京市將降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，采取綜合措施補(bǔ)充資金缺口。

北京市同時配合國家做好實施漸進(jìn)式延遲退休年齡相關(guān)工作，推進(jìn)養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營，為降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例創(chuàng)造條件。

在國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財政金融研究室副研究員曹玉瑾看來，在降低人工成本方面，重點是提高人均勞動生產(chǎn)率。

這需要企業(yè)通過提高自身生產(chǎn)設(shè)備的自動化、智能化水平，提高產(chǎn)出數(shù)量，提高人均勞動生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)量或服務(wù)的人工成本;通過設(shè)備技術(shù)改造、改進(jìn)加工工藝、完善生產(chǎn)流程等措施，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)降本增效;通過完善激勵方式、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等，調(diào)動員工積極性，激發(fā)員工創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，降低人工成本。