來源:“助聯(lián)萬家·浙里共富”基層服務(wù)實(shí)踐團(tuán)
         2025年7月25日,浙江工商大學(xué)“助聯(lián)萬家·浙里共富”實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)紹興市越城區(qū)助聯(lián)體,以“民生體驗官”的身份開展沉浸式調(diào)研。在共同富裕示范區(qū)建設(shè)大步推進(jìn)的今天,如何打通社會救助資源與基層需求之間的“最后一公里”,是實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”的關(guān)鍵課題。越城區(qū)助聯(lián)體通過構(gòu)建“三級網(wǎng)絡(luò)+多元共治”模式,為困難群體搭建起一張精準(zhǔn)、溫暖、高效的幫扶網(wǎng)。實(shí)踐團(tuán)通過實(shí)地走訪、座談交流與案例分析,深入挖掘該模式的運(yùn)行機(jī)制與創(chuàng)新價值,剖析當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)困境,并提出青年視角的優(yōu)化建議,致力為民生共富注入青春智慧與行動力量。
 三級網(wǎng)絡(luò)讓救助服務(wù)觸手可及 
 
  實(shí)踐團(tuán)首先參觀的是越城區(qū)助聯(lián)體的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員向我們介紹道,助聯(lián)體以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、供需銜接、社會參與”為原則,構(gòu)建了“區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)了社會救助資源的全域覆蓋與精準(zhǔn)觸達(dá)。這一體系以區(qū)級樞紐平臺為“大腦”,通過數(shù)據(jù)整合與政策調(diào)度,統(tǒng)籌全區(qū)救助資源;鎮(zhèn)街服務(wù)站充當(dāng)“神經(jīng)中樞”,負(fù)責(zé)需求對接與項目協(xié)調(diào);村社服務(wù)點(diǎn)則如同“神經(jīng)末梢”,直接扎根社區(qū),確保幫扶措施落地到戶。
  在運(yùn)作機(jī)制上,三級網(wǎng)絡(luò)并非簡單的層級劃分,而是形成了雙向聯(lián)動的閉環(huán)。村社服務(wù)點(diǎn)通過日常走訪與智能終端,實(shí)時采集困難群眾的需求,并上傳至鎮(zhèn)街服務(wù)站進(jìn)行初步篩選;復(fù)雜個案則直達(dá)區(qū)級平臺,觸發(fā)跨部門協(xié)同處置。同時,區(qū)級制定的政策通過鎮(zhèn)街服務(wù)站轉(zhuǎn)化為具體項目,再由村社服務(wù)點(diǎn)精準(zhǔn)推送給目標(biāo)群體。這種“自下而上匯聚需求,自上而下配送服務(wù)”的模式,有效避免了傳統(tǒng)救助中“供需錯位”的痛點(diǎn)。
  
 
  
 多元共治讓社會力量成為共富生力軍
  接下來工作人員繼續(xù)向我們介紹道,越城區(qū)助聯(lián)體的創(chuàng)新實(shí)踐,不僅在于政府主導(dǎo)的三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,更在于其成功激活了企業(yè)、社會組織、志愿者等多元主體的協(xié)同效能,形成“政府搭臺、社會唱戲”的共治格局。這一模式打破了傳統(tǒng)救助中政府“單打獨(dú)斗”的局限,讓各類社會資源在共富路上各展所長。
  企業(yè)力量的深度參與成為亮點(diǎn),當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)通過設(shè)立專項幫扶基金、冠名公益項目等方式反哺社會。社會組織則填補(bǔ)了專業(yè)化服務(wù)的空白,平臺吸引心理咨詢機(jī)構(gòu)、法律援助中心等十余家專業(yè)組織入駐,針對特殊群體提供深度服務(wù)。志愿者隊伍則構(gòu)成最活躍的“神經(jīng)末梢”。助聯(lián)體創(chuàng)新采用“專業(yè)+非專業(yè)”雙軌制——大學(xué)生志愿者通過“志愿匯”平臺參與節(jié)日慰問、課業(yè)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù);持證心理咨詢師、維修技師等專業(yè)志愿者則組成“專家?guī)?rdquo;,按需提供上門服務(wù)。
  這種多元共治的奧秘,在于助聯(lián)體構(gòu)建了精準(zhǔn)的“資源匹配器”。平臺將企業(yè)捐贈、社會組織服務(wù)、志愿者特長等要素拆解為標(biāo)準(zhǔn)化“資源包”,當(dāng)村社服務(wù)點(diǎn)上報需求時,系統(tǒng)會自動生成最優(yōu)組合方案。例如,若一個殘疾家庭需要居家改造,平臺便會調(diào)取企業(yè)捐贈建材、社工機(jī)構(gòu)的設(shè)計方案、志愿者施工隊伍,形成“一條龍”幫扶鏈。這種“拼圖式”的資源整合,讓分散的社會力量產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng)。
  
 
 破解困境讓共富之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)
  在座談環(huán)節(jié),工作人員也坦言道,雖然目前助聯(lián)體仍在高效運(yùn)轉(zhuǎn),但背后仍面臨著若干深層次的挑戰(zhàn)。這些困境既是當(dāng)前社會救助體系普遍存在的痛點(diǎn),也為制度創(chuàng)新提供了突破方向。助聯(lián)體通過多維度探索,正在走出一條具有示范意義的破局之路。
  幫扶覆蓋面與深度問題是首要難題,部分特殊群體如心理創(chuàng)傷學(xué)生、長期貧困家庭等難以獲得持續(xù)有效的支持;資源相對有限的問題也日益凸顯,面對日益多元化的幫扶需求,專業(yè)心理治療、法律援助等服務(wù)供不應(yīng)求;“夾心層”群體的幫扶存在明顯缺口——那些收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)卻因突發(fā)變故陷入困境的家庭,往往因政策門檻被排除在救助范圍之外;專業(yè)服務(wù)力量也存在不足,特別是心理咨詢、法律援助等需要長期跟進(jìn)的深度服務(wù),現(xiàn)有志愿者隊伍中持證專業(yè)人員占比不高,這也使得深度服務(wù)能力受限。
  面對這些困境,實(shí)踐團(tuán)成員也提出了自己的看法。針對覆蓋面問題,成員建議將高校社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)與個案跟蹤相結(jié)合,形成長效幫扶機(jī)制;針對資源瓶頸,提出開發(fā)“智能匹配算法”,通過歷史數(shù)據(jù)分析來優(yōu)化資源配置效率;針對“夾心層”盲區(qū),建議設(shè)計“多維貧困評估體系”,引入就業(yè)狀況、心理狀態(tài)等新指標(biāo);針對專業(yè)短板,提出規(guī)劃“青苗計劃2.0”,通過“理論培訓(xùn)+實(shí)務(wù)督導(dǎo)”快速提升志愿者專業(yè)能力。助聯(lián)體工作人員對團(tuán)隊提出的建議也表示認(rèn)可,并希望后續(xù)能深化合作,進(jìn)一步將構(gòu)想落實(shí)到點(diǎn)。
  這些創(chuàng)新方案既立足現(xiàn)實(shí)困境,又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,展現(xiàn)了青年學(xué)子對社會治理與民生工程的深刻思考,也讓更多人意識到真正的共富不僅要解決當(dāng)下的困難,更要建立可持續(xù)的幫扶生態(tài)。
  
 
  
 青年擔(dān)當(dāng)為共同富裕注入青春力量
  此次實(shí)踐不僅是一次深入基層的調(diào)研,更是一次關(guān)于共同富裕的生動課堂。實(shí)踐團(tuán)成員們通過探索越城區(qū)助聯(lián)體的創(chuàng)新模式,明白了三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的長處,也深刻體會到了多元共治對實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”的關(guān)鍵作用,相信越城區(qū)助聯(lián)體三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與多元主體激活的經(jīng)驗對全國同類地區(qū)助聯(lián)體具有重要的借鑒意義。
  作為新時代青年,我們既是民生工程的見證者,更應(yīng)是共建者。助聯(lián)體就像一座橋梁,一頭連著政策溫度,一頭系著百姓期盼。而青年學(xué)子要做的,就是用自己的專業(yè)知識為這座橋梁加固升級。未來,實(shí)踐團(tuán)將繼續(xù)以“民生體驗官”的身份,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。我們相信,當(dāng)青春智慧遇見民生需求,當(dāng)青年擔(dān)當(dāng)融入共富征程,必將激發(fā)出更多溫暖人心的創(chuàng)新實(shí)踐,讓越城助聯(lián)體的經(jīng)驗之花開遍更多角落,共同書寫“浙里共富”的精彩篇章。
文案:張子涵、舒馨悅、楊紫淳、易清越
攝影:張奧然、方璐陽、周湘怡、顧嘉憶