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有關(guān)"中標(biāo)通知書多少天簽合同"探討

中標(biāo)通知書多少天簽合同?中標(biāo)通知書是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和招標(biāo)人簽訂書面合同。以下為建筑人士收集整理的"中標(biāo)通知書多少天簽合同"的資料。

一、中標(biāo)通知書簽合同內(nèi)容:

評標(biāo)結(jié)束后11個工作日內(nèi)

對于中標(biāo)通知書何時發(fā)的問題,《政府采購法》中并沒有規(guī)定。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第五十九條的規(guī)定,代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi),按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。由此推之,采購人委托代理機構(gòu)采購的,確定中標(biāo)供應(yīng)商的時間應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后十個工作日內(nèi)。因此,業(yè)界專家普遍認(rèn)為,確定中標(biāo)供應(yīng)商的時間不應(yīng)超過十個工作日。

根據(jù)《辦法》第六十二條的規(guī)定,中標(biāo)供應(yīng)商確定后,中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。在發(fā)布公告的同時,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。因此,不少從業(yè)人員都認(rèn)為,如果政府采購活動沒有因投訴而被叫停,中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后十一個工作日內(nèi)發(fā)出。“一個中標(biāo)通知書不至于一天還做不好。”上海市的一位從業(yè)人員如是說。

效力以投標(biāo)有效期為限

采訪中,部分人把討論的側(cè)重點集中在中標(biāo)通知書發(fā)出的時間會不會影響其法律效力的問題上。深圳市的一位從業(yè)人員提出了這么一個問題:在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出的中標(biāo)通知書都有效嗎?如果答案是肯定的,那么如果代理機構(gòu)規(guī)定的投標(biāo)有效期為三十天,而其發(fā)出中標(biāo)通知書的時間為投標(biāo)有效期的最后一天,根據(jù)《辦法》的規(guī)定,簽訂合同的時間為中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),那么就可能出現(xiàn)最終簽訂合同的時間超出投標(biāo)有效期的情形。如果簽訂合同的時間超出投標(biāo)有效期,那簽訂的合同是否具有法律效力?

法律專家認(rèn)為,組織招標(biāo)的目標(biāo)是訂立采購合同。根據(jù)《合同法》,承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件的意思表示,而且承諾應(yīng)以通知的方式作出。在政府采購活動中,中標(biāo)通知書是在投標(biāo)有效期內(nèi),由受要約人招標(biāo)采購單位向要約人投標(biāo)人作出,且中標(biāo)通知書承諾的內(nèi)容須與投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。中標(biāo)通知書發(fā)出后須在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂政府采購合同,完全符合作為承諾的主要條件。因此,中標(biāo)通知書產(chǎn)生的法律效力可以認(rèn)定為承諾產(chǎn)生的效力,供采雙方都將受其約束,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),只不過是在政府采購活動中,為了更好地履行承諾,需要通過合同的形式對履約行為進(jìn)一步確認(rèn)。

因此,只要招標(biāo)采購單位在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人都會受其約束,即便最終簽訂合同的時間超出了投標(biāo)有效期。

及時發(fā)出利大于弊

據(jù)調(diào)查,在《辦法》出臺后的很長一段時間里,為了避免出現(xiàn)“中標(biāo)通知書發(fā)出后有投標(biāo)人質(zhì)疑或者投訴后不得不撤回中標(biāo)通知書”的情況出現(xiàn),不少代理機構(gòu)都沒有嚴(yán)格按照“在發(fā)布中標(biāo)公告的同時,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書”之規(guī)定進(jìn)行操作。而是先發(fā)布中標(biāo)公告,七個工作日內(nèi)如果沒有供應(yīng)商提出異議,再向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。這樣做可以避免中標(biāo)通知書所產(chǎn)生的法律效力給代理機構(gòu)的操作帶來困擾。采購中心應(yīng)該采取更為穩(wěn)妥的方式,先發(fā)預(yù)中標(biāo)公告再發(fā)中標(biāo)通知書。另外,如果不發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告,而直接發(fā)布中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書,一旦給供應(yīng)商和采購造成損失,將很難處理。

但隨著從業(yè)人員法制意識的不斷增強,越來越多的代理機構(gòu)意識到了違反政府采購部門規(guī)章同樣可能引發(fā)投訴。于是,又對中標(biāo)通知書的發(fā)布做了一些調(diào)整。當(dāng)然,具體的調(diào)整又存在不同。如有的地方是在評審結(jié)束后先發(fā)布一個預(yù)中標(biāo)公告,如果沒有人提出異議,再發(fā)中標(biāo)通知書。預(yù)中標(biāo)公告的時間有三天,也有五天,最多的一般是七天。當(dāng)然,有的地方是在采購結(jié)果出來后直接發(fā)布中標(biāo)公告,與此同時發(fā)出中標(biāo)通知書。如北京市的許多代理機構(gòu)都是發(fā)中標(biāo)公告的同時發(fā)中標(biāo)通知書。在業(yè)界專家看來,中標(biāo)通知書的發(fā)出最好是在采購結(jié)果出來后就發(fā)。

    作者:大學(xué)生新聞網(wǎng) 來源:大學(xué)生新聞網(wǎng)
    發(fā)布時間:2018-11-19 瀏覽:
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