中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并不是要從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國(guó)必須搞實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的從中國(guó)制造向世界制造的轉(zhuǎn)型。

日前，在一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論壇上，二十國(guó)集團(tuán)研究中心秘書長(zhǎng)龍永圖說(shuō)，他之所以要談中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的問(wèn)題，是因?yàn)楫?dāng)前的形勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化問(wèn)題確實(shí)提出了更加緊迫的要求。所謂企業(yè)的國(guó)際化，就是企業(yè)以國(guó)際化的視野和開(kāi)放的思維方式來(lái)打造一個(gè)更大的配置資源和開(kāi)拓市場(chǎng)的平臺(tái)。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，實(shí)際上形成了一個(gè)倒逼的機(jī)制，迫使中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際化的路上走得更快。

這就首要要談?wù)勱P(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并不是像有一些人講的，是要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更快的從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以所謂高端服務(wù)業(yè)為主。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是以制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。所以以下談到的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是講實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。為什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)那么重要?因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，必須搞制造業(yè)，才能夠解決就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題以及政府的財(cái)政稅收問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前段時(shí)間浙江溫州出現(xiàn)的一些問(wèn)題，就是因?yàn)橐恍└銓?shí)業(yè)的老板紛紛丟掉實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)而去搞金融、房地產(chǎn)，所以造成浙江經(jīng)濟(jì)，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了極大的困難。

在上個(gè)世紀(jì)70年代的時(shí)候，制造業(yè)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)度超過(guò)30%，然而經(jīng)過(guò)隨后80年代、90年代IT產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，到了2008年國(guó)際金融危機(jī)之前，制造業(yè)對(duì)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)下降到了10%，還抵不上房地產(chǎn)業(yè)13%的貢獻(xiàn)度，更抵不上金融業(yè)26%的貢獻(xiàn)度。在這樣的情況下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年在他的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中提出了重整制造業(yè)的問(wèn)題。他說(shuō)要加大美國(guó)制造業(yè)，包括中低端制造業(yè)的發(fā)展，減少金融業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位，從而使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立在巖石上而不是沙灘上。這說(shuō)明美國(guó)在這次國(guó)際金融危機(jī)中確實(shí)感受到了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。

另一個(gè)正面的例子是德國(guó)。在這次國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)中，特別是隨后的歐債危機(jī)當(dāng)中，德國(guó)的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。應(yīng)該說(shuō)這次歐債危機(jī)如果沒(méi)有德國(guó)作為中流砥柱的話，歐洲經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)這樣的好，主要是因?yàn)榈聡?guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行了制造業(yè)立國(guó)的戰(zhàn)略。德國(guó)的制造業(yè)一直處在全球領(lǐng)先的地位，而且德國(guó)也長(zhǎng)期處在全球第一大出口國(guó)的地位，一直到近幾年才被中國(guó)超過(guò)。但德國(guó)人做制造業(yè)已經(jīng)做到了精益求精，比如說(shuō)有一個(gè)公司生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)，甚至可以通過(guò)衛(wèi)星，通過(guò)傳感器，在收割莊稼的時(shí)候知道每平方米的產(chǎn)量是多少，并且對(duì)下一個(gè)年度在使用種子和化肥方面是不是要做出調(diào)整提出建議。德國(guó)也有大量的中小企業(yè)在搞制造業(yè)，有一些中小企業(yè)就做一類產(chǎn)品，比如說(shuō)生產(chǎn)螺絲釘、螺絲母，但是它做的螺絲釘從高端來(lái)講可以供天上衛(wèi)星使用，從低端來(lái)講也可以用于最簡(jiǎn)單的玩具制造。

2009年有英國(guó)媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)英國(guó)首相布萊爾問(wèn)德國(guó)總理默克爾，說(shuō)到底德國(guó)推進(jìn)發(fā)展的秘訣在什么地方?默克爾當(dāng)時(shí)回答說(shuō)，我們德國(guó)一直搞制造業(yè)。從德國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果一個(gè)國(guó)家真正以制造業(yè)立國(guó)作為它整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的話，這個(gè)國(guó)家在很大的程度上，就可以抵御經(jīng)濟(jì)和金融的風(fēng)險(xiǎn)。

如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵則是提高質(zhì)量，這從微觀層面來(lái)講就是提高企業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題。龍永圖認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就要使企業(yè)有更好的技術(shù)含量，企業(yè)的產(chǎn)品有更好的質(zhì)量和品牌。這就涉及到另一個(gè)問(wèn)題，就是怎么樣通過(guò)企業(yè)的國(guó)際化來(lái)提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本路徑就是開(kāi)放，要通過(guò)開(kāi)放的辦法解決企業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

講到這里，龍永圖提出了一個(gè)觀點(diǎn)，他認(rèn)為為了使中國(guó)企業(yè)能夠在國(guó)際化的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該逐步地變中國(guó)制造為世界制造。因?yàn)閺倪^(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是做得最好的制造業(yè)，它生產(chǎn)的產(chǎn)品都是世界制造的，從波音飛機(jī)到蘋果手機(jī)、三星電子產(chǎn)品，現(xiàn)在具有世界品牌性價(jià)比最好的產(chǎn)品都不是在某一個(gè)國(guó)家單獨(dú)制造的。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)升級(jí)，打造產(chǎn)品的全球品牌也一定要走世界制造的道路。過(guò)去中國(guó)長(zhǎng)期受到一些意識(shí)形態(tài)方面的干擾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的產(chǎn)品應(yīng)該保持更高的國(guó)產(chǎn)化率，所以始終不能打造出世界最好的品牌。中國(guó)應(yīng)該利用全世界性價(jià)比最好的零部件和原材料，以中國(guó)品牌作為龍頭打造一批世界級(jí)的產(chǎn)品。波音飛機(jī)里面既有英國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)，又有瑞士和德國(guó)的精密儀器，包括利用中國(guó)比較便宜的勞動(dòng)力生產(chǎn)艙門和機(jī)翼，它利用了全世界各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)，最后形成了一個(gè)全球組裝的波音飛機(jī)。

在龍永圖看來(lái)，中國(guó)制造到世界制造的條件已經(jīng)開(kāi)始成熟。首先，中國(guó)像上海這樣的沿海地區(qū)，陸�？找惑w的物流體系已經(jīng)建立了起來(lái)，可以在很短的時(shí)間內(nèi)把全世界的零部件和原材料運(yùn)到上�；蛘呱虾Ｖ苓叺闹圃鞓I(yè)基地，然后組裝起來(lái)再出口。其次，中國(guó)現(xiàn)在有比較充裕的外匯，可以用來(lái)購(gòu)買全球最好的技術(shù)、零部件和原材料。最后，中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)有了全球第一的規(guī)模水平，現(xiàn)在全球最好的品牌基本上都是中國(guó)造的，無(wú)非是打著別人的品牌而已。

要依靠規(guī)則化解所遭遇的政治化

中國(guó)企業(yè)走向世界制造的過(guò)程中遭遇了被政治化的障礙，但不要以政治化對(duì)政治化，而是要靠按照國(guó)際規(guī)則辦事的作法來(lái)化解。

除了國(guó)內(nèi)在加速轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的深刻調(diào)整，也是中國(guó)企業(yè)加速國(guó)際化的動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)讓新興經(jīng)濟(jì)體迅速發(fā)展起來(lái)，特別是中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)企業(yè)走出去已經(jīng)有了底氣。那么，怎么樣通過(guò)國(guó)際化讓中國(guó)制造走到世界制造呢?

龍永圖認(rèn)為，美國(guó)和西歐這樣一些過(guò)去相當(dāng)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在面臨很大的經(jīng)濟(jì)困難，不得不推出再工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策。哪怕是在制造業(yè)最發(fā)達(dá)的德國(guó)，也碰到了相當(dāng)?shù)睦щy。德國(guó)一家有名的咨詢公司就講，從2012年到2016年，德國(guó)將有11萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)需要尋找新的買主。這就給了中國(guó)制造業(yè)走出去進(jìn)行兼并收購(gòu)，從而拿到品牌、市場(chǎng)份額、技術(shù)、專利創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。換言之，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)走出去，從在中國(guó)制造走向在世界制造，外部條件已經(jīng)有了很大的變化。

當(dāng)然這并不是說(shuō)中國(guó)企業(yè)走出去就很容易，我認(rèn)為中國(guó)企業(yè)走出去也會(huì)面臨一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的進(jìn)程，龍永圖說(shuō)。主要就是中國(guó)的崛起，確實(shí)引起了西方很多的擔(dān)心、嫉妒、懷疑甚至是仇視。中國(guó)企業(yè)走出去整個(gè)大的政治環(huán)境并不是很好。

而且更為特殊的是，中國(guó)目前面臨著追趕全球最強(qiáng)大的國(guó)家美國(guó)這樣的形勢(shì)。在全世界挑戰(zhàn)美國(guó)的霸主地位是很困難的一件事情。不要說(shuō)一個(gè)國(guó)家，就是一個(gè)企業(yè)都是這樣的。有一段時(shí)間，日本豐田汽車在美國(guó)的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的通用，成為美國(guó)汽車制造商的老大，于是美國(guó)人就采取了各種打壓的措施，找各種各樣的借口逼迫豐田召回它們的汽車，導(dǎo)致日本豐田汽車的產(chǎn)量大幅度下降。

中國(guó)企業(yè)的走出去是在這樣的大背景之下進(jìn)行的，就使得中國(guó)企業(yè)走出去的時(shí)候會(huì)常常受到美國(guó)政治化的對(duì)待。最近大家看到，中國(guó)的華為、中興通訊、三一重工等企業(yè)，在美國(guó)遭受了挫折。

怎樣對(duì)待中國(guó)企業(yè)走出去受到政治化的待遇，龍永圖認(rèn)為最好在商言商，不要以政治化對(duì)政治化。從上述企業(yè)的例子來(lái)看，中國(guó)企業(yè)主要采取了兩種辦法。

一種是三一重工面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)簽署的命令，把總統(tǒng)奧巴馬還有美國(guó)投資審查委員會(huì)告到了法庭上，破釜沉舟要和美國(guó)人打官司。這當(dāng)然是一種選擇，因?yàn)樵诿绹?guó)的法制當(dāng)中要找到公平，討一個(gè)清白只有通過(guò)法律手段。三一重工的做法也是可取的，是在美國(guó)特定的國(guó)情之下必須采取的辦法。三一重工沒(méi)有選擇用政治化的手段解決，而采取了法律的手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

另外一個(gè)就是華為的作法，采取軟性、柔性的策略。美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)認(rèn)為華為的設(shè)備會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家信息安全、國(guó)家安全造成威脅，對(duì)此華為采取了一種相當(dāng)配合的作法，提出可以邀請(qǐng)美國(guó)政府和美國(guó)政府授權(quán)的檢查機(jī)構(gòu)強(qiáng)行檢查華為的設(shè)備，甚至邀請(qǐng)他們到華為的總部、華為的生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查。這種退一步可能進(jìn)兩步的作法也是一個(gè)選擇。

華為有一批相當(dāng)成熟的企業(yè)家。他們?cè)谇皟赡晔召?gòu)一個(gè)美國(guó)企業(yè)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我提出來(lái)，是不是到商務(wù)部去找有關(guān)部門跟美國(guó)政府交涉?華為的高管說(shuō)千萬(wàn)不要這么做，如果中國(guó)政府涉入的話，那么華為今后更說(shuō)不清楚了。他們覺(jué)得企業(yè)和政府的關(guān)系越淡越好。華為的作法應(yīng)該說(shuō)對(duì)中國(guó)很多企業(yè)來(lái)講也是一個(gè)重要啟示。

更重要的是，所謂打鐵必須自身硬，中國(guó)企業(yè)走出去，首先自己要硬，硬在中國(guó)企業(yè)是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)化企業(yè)，這樣成功的概率才可能比較高。這就需要打造適應(yīng)國(guó)際化的企業(yè)文化，首先一個(gè)就是法制的問(wèn)題。中國(guó)的企業(yè)一定要養(yǎng)成一個(gè)能夠遵守國(guó)際規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，按照國(guó)際規(guī)則辦事的作法。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之所以極大地改善了中國(guó)的投資環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，核心就是中國(guó)做了一個(gè)前所未有的承諾，遵守以世貿(mào)組織為代表的全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)規(guī)則。這個(gè)承諾對(duì)全世界來(lái)講是重要的，特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和中國(guó)的迅速崛起。因?yàn)槿绻�一個(gè)國(guó)家承諾按國(guó)際規(guī)則辦事，它再?gòu)?qiáng)大也不可能對(duì)全球形成威脅。所以中國(guó)的這個(gè)承諾扭轉(zhuǎn)了全球?qū)χ袊?guó)形象的看法，對(duì)給中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)更好更有利的發(fā)展環(huán)境具有決定性意義。